媒體榮程｜在法治護(hù)航中踏浪前行——寫在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法通過之際

2025-05-02 85

我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，4月30日上午，由十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自2025年5月20日起施行。

改革開放40多年波瀾壯闊，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，已然成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，既得益于一代代民營經(jīng)濟(jì)人士不懈拼搏的“闖勁”，更離不開黨和國家持續(xù)推進(jìn)改革的“韌勁”。

剛剛通過的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，必將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

立良法、促善治、謀發(fā)展。

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺正當(dāng)其時，充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實踐的一脈相承、與時俱進(jìn)，標(biāo)志著對于民營經(jīng)濟(jì)的支持與保護(hù)，被提升到一個全新高度，極大鼓舞著我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提振了堅定發(fā)展企業(yè)的信心?！比珖鴱V大民營經(jīng)濟(jì)人士第一時間通過各種方式“發(fā)聲”熱議，紛紛表達(dá)“在廣闊前景中大顯身手”的激昂之情。

“深切感受到國家以法治之力為民營企業(yè)賦權(quán)增信、破障護(hù)航的堅定決心”

習(xí)近平總書記兩次出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，鮮明指出新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，黨的二十屆三中全會將“制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”列為重要改革舉措，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提出明確要求……民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法鞏固改革成果、破除發(fā)展障礙、穩(wěn)定市場預(yù)期，彰顯了法治對“兩個健康”的堅實托舉。

“4月30日上午九時，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在全國人大常委會上表決通過。我就在人民大會堂三樓的表決現(xiàn)場，非常激動，非常榮幸！”廣東省工商聯(lián)主席、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列激動地說，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將黨的十八大以來黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大方針、政策和舉措上升為法律規(guī)范?！斑@讓我更深切感受到國家以法治之力為民營企業(yè)賦權(quán)增信、破障護(hù)航的堅定決心?！?/span>

“‘五一’國際勞動節(jié)來臨的前一天，欣然看到民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺的好消息。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，并有力促進(jìn)‘兩個健康’?！比珖ど搪?lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長張興海表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺必將鼓舞大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，保持愛拼會贏的精氣神，堅守主業(yè)、專注實業(yè)，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。

“我們可以心無旁騖地投身于創(chuàng)新與發(fā)展中。法治的確定性讓企業(yè)家對未來有了更穩(wěn)定的預(yù)期，感受到國家通過制度性保障為民營經(jīng)濟(jì)‘撐腰’的堅定決心?！比珖ど搪?lián)執(zhí)委、91科技集團(tuán)董事長許澤瑋表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺是對民營企業(yè)家強(qiáng)烈的精神鼓舞。

山西省工商聯(lián)副主席、山西智杰軟件工程有限公司董事長韓溫說，從政策層面的“精準(zhǔn)施策”升華為制度層面的“剛性保障”，這是對民營企業(yè)“自己人”身份有力的法治確認(rèn)?！斑@部承載著國家意志的基礎(chǔ)性法律，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入制度性信心?！?/span>

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實施，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)重要作用的充分肯定和高度重視?！敝袊耖g商會副會長、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長潘保春表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法把外部環(huán)境影響的不確定性轉(zhuǎn)化成保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性，必將推動民營經(jīng)濟(jì)開啟新的征程，有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。

“這部法律不僅是對黨中央長期堅持的‘兩個毫不動搖’方針的法治化落實，更是對改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)實踐經(jīng)驗的高度凝練，其意義深遠(yuǎn)、亮點(diǎn)突出?！比珖ど搪?lián)副主席、永同昌集團(tuán)董事長張宗真說，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法既是對民營經(jīng)濟(jì)歷史貢獻(xiàn)的肯定，更是對其未來發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。

“不僅是對民營經(jīng)濟(jì)地位的正式確認(rèn)，更是對民營企業(yè)長期發(fā)展訴求的法治化回應(yīng)。”中國民間商會副會長、依文集團(tuán)董事長夏華表示，以法律的形式給予民營企業(yè)長期而穩(wěn)固的支持，讓大家看到了國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定決心和長期規(guī)劃?！氨貙⒓ぐl(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促使我們更加積極投身于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐中，不斷追求技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新?！?/span>

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)法律地位，第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”……

一項又一項的“第一次”，如春日暖陽，照進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士心間，照亮民營經(jīng)濟(jì)前行的道路。

“讓我們擁有更足底氣信心，在更加規(guī)范、公平的市場環(huán)境中大顯身手”

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，明確促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求，從公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

回應(yīng)關(guān)切，凝聚共識。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法制定工作，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，兩次公布草案公開征求意見，通過54個立法聯(lián)系點(diǎn)廣泛聽取各方面意見建議，特別注重聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域民營企業(yè)的意見建議，是開門立法的又一次重大實踐。

“這部法律，反映和解決了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的最切實保障?！敝袊耖g商會副會長、春秋航空董事長王煜表示，未來，法律文本將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更加符合合規(guī)化、數(shù)字化、全球化要求的企業(yè)，一定會迎來“黃金發(fā)展期”?！拔覀兠駹I經(jīng)濟(jì)無疑更有信心、更有闖勁?！?/span>

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全面回應(yīng)了民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)切和利益訴求?！敝袊耖g商會副會長、北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葉青表示，在法治框架下，民營企業(yè)更應(yīng)主動擁抱創(chuàng)新，踐行社會責(zé)任，實現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

多措并舉、協(xié)同發(fā)力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在保障公平競爭、促進(jìn)投資融資方面，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以公平競爭審查機(jī)制為基礎(chǔ)，以負(fù)面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力和信心。”新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，負(fù)面清單越改越短，市場競爭環(huán)境一定會越來越好。“只要信心在，只要有黨中央和廣大人民的信任支持，我相信民營企業(yè)一定不會辜負(fù)黨和人民的期盼。”

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法確保民營經(jīng)濟(jì)組織與其他所有類型的經(jīng)營主體一樣，依法享有平等的法律地位、市場機(jī)會與發(fā)展權(quán)利。”全國工商聯(lián)常委、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏表示，這讓廣大民營企業(yè)擁有更足的底氣和信心，能夠在更加規(guī)范、公平的市場環(huán)境中大顯身手。

“公平競爭環(huán)境的改善，不僅能讓民營企業(yè)有機(jī)會順利進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、能源市場等領(lǐng)域，還能通過市場化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促使企業(yè)提升效率和服務(wù)質(zhì)量?！卞咎┘瘓F(tuán)董事長南逸談道，法律保障民營企業(yè)平等獲取各類公共生產(chǎn)要素、公共服務(wù)資源、參與市場競爭的權(quán)利，將有效減少限制性政策，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系?！巴瑫r，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺開放共享，將有效降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新門檻，提升研發(fā)效率，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，也明確了民營企業(yè)創(chuàng)新成果的法律地位，為民營企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)提供了有力保障?！?/span>

“廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家公平參與市場競爭和權(quán)益保障有了更為堅強(qiáng)有力的法治環(huán)境?！蓖九Ｂ糜尉W(wǎng)CEO于敦德說，途牛深受鼓舞，也對未來發(fā)展有了更清晰的方向，信心倍增。

在支持科技創(chuàng)新方面，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。對提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與合作、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等作出規(guī)定。

“國家對民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支持愈發(fā)強(qiáng)勁，我深刻感受到這背后蘊(yùn)含的強(qiáng)大力量，也更加堅定了立白以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的決心?！绷卓萍技瘓F(tuán)董事長陳澤濱表示，立白深耕日化行業(yè)30多年，民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對立白的成長起著至關(guān)重要的作用，是立白不斷發(fā)展壯大的堅實土壤。

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法直擊行業(yè)痛點(diǎn)，通過‘促進(jìn)投資融資’‘大力支持科技創(chuàng)新’雙輪驅(qū)動，為技術(shù)型民營企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性方案?！比珖ど搪?lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長齊向東談道，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法句句回應(yīng)民營企業(yè)家的核心訴求，以網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)為例，將加速技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)、關(guān)基防護(hù)等領(lǐng)域的安全防線。

殷殷關(guān)懷凝心聚力，深深期許催人奮進(jìn)。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法回應(yīng)民營企業(yè)期盼，聚焦民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的突出問題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，有利于營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“以‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

新能源汽車等領(lǐng)域異軍突起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，人工智能等領(lǐng)域快速發(fā)展……在科技創(chuàng)新的競技場上，廣大民營企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的生命力，扮演著十分重要的角色。

截至2025年1月底，我國民營企業(yè)數(shù)量5670.7萬戶，是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴(kuò)大至92%以上。

“不負(fù)黨和國家的關(guān)懷與厚愛，搶抓大好機(jī)遇，扎根高端智能電動汽車賽道創(chuàng)新干、向上干，干出更高貢獻(xiàn)值。”張興海表示，賽力斯將為滿足老百姓更美好的汽車生活，為實現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢、為中國式現(xiàn)代化建設(shè)接續(xù)奮斗。

“我們既要充分用好法律賦予的權(quán)利，更要以‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，在法治的軌道上推動企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”湖北省工商聯(lián)副主席、程力汽車集團(tuán)股份有限公司董事長程阿羅說，程力集團(tuán)將堅持“科技報國、產(chǎn)業(yè)興邦”，在專用汽車領(lǐng)域打造更多“隱形冠軍”，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展書寫民營企業(yè)的時代答卷。

“以更大的底氣、更強(qiáng)的心氣，走好科技報國之路。”360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎談道，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺，一定會形成平等競爭的良好生態(tài)，進(jìn)一步激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)撃軇幽堋?60集團(tuán)將繼續(xù)圍繞“安全+AI”雙主線，發(fā)揮自身核心能力，做好利國利民的事情，堅持在網(wǎng)絡(luò)安全第一線深耕，積極探索人工智能新產(chǎn)品新服務(wù)。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，注重規(guī)范和引導(dǎo)民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營、主動融入國家戰(zhàn)略、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、積極履行社會責(zé)任。

“立法既是保障，也是鞭策?！毕娜A表示，作為民營企業(yè)家，深知在享受法律保障的同時，也必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)?！拔覀儗⒏又鲃拥丶訌?qiáng)合規(guī)經(jīng)營，建立健全內(nèi)部管理制度，積極承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注社會公益，以高質(zhì)量的發(fā)展回饋法治環(huán)境的優(yōu)化?！?/span>

“以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為指引，以國家文化強(qiáng)國戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以會員服務(wù)為重點(diǎn)，以社會責(zé)任為擔(dān)當(dāng)，以國際化為視野，構(gòu)建具有中國特色的一流商會?！敝袊駹I文化產(chǎn)業(yè)商會會長、浙江中南控股集團(tuán)董事局主席吳建榮表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺讓廣大民營文化企業(yè)更具獲得感?！拔覀儗F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員企業(yè)，為推動我國民營文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量?！?/span>

“繼續(xù)練好內(nèi)功，做頂天立地的鋼鐵企業(yè)，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)中天力量?！敝刑熹撹F集團(tuán)董事局主席、總裁、黨委書記董才平表示，中天鋼鐵將牢記“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”的使命擔(dān)當(dāng)，依托常州、南通、淮安三大基地，主動融入國家發(fā)展大局。

“風(fēng)好正是揚(yáng)帆時，不用揚(yáng)鞭自奮蹄?！痹S澤瑋表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是推動高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)?！拔覀兦嗄昶髽I(yè)家更要堅定信心，強(qiáng)化創(chuàng)新，融入大局，打造自身的核心競爭力，積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)成長與社會價值的雙贏?！?/span>

劉永好說，新希望是農(nóng)牧食品企業(yè)，也是最早的一批民營企業(yè)，我們要珍惜好政策，抓住當(dāng)前科技轉(zhuǎn)型窗口，積極用生物科技、數(shù)字AI科技，解決種源國產(chǎn)化和周期應(yīng)對等“卡脖子”問題，為我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村挑上“金扁擔(dān)”。

“只要我們堅定信心、勇于創(chuàng)新，緊跟國家步伐積極應(yīng)變，就一定能夠穩(wěn)健前行，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展，書寫中國民營經(jīng)濟(jì)的新篇章。”齊向東表示。

“一部法律，托起的是廣大民營企業(yè)的信心；一份初心，承載的是實業(yè)報國的使命擔(dān)當(dāng)。”中國民間商會副會長、天津榮程集團(tuán)董事會主席張榮華表示，期待各級政府加快配套實施細(xì)則落地，讓法律條文轉(zhuǎn)化為實實在在的獲得感。榮程集團(tuán)從來不以“生產(chǎn)噸鋼”為目標(biāo)，而是以“打造面向未來的責(zé)任企業(yè)”為使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動科技自立、以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)履行社會責(zé)任、以更廣視野服務(wù)國家戰(zhàn)略。

潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺，筑起一道民營經(jīng)濟(jì)通往高質(zhì)量發(fā)展的“法治護(hù)欄”。用實干與擔(dān)當(dāng)回應(yīng)召喚，用創(chuàng)新與堅守?fù)?dān)起使命。新時代新征程上，有了更加明確和穩(wěn)固的法治保障護(hù)航，廣大民營經(jīng)濟(jì)人士必將堅定信心、鼓足干勁，以愛拼會贏的精氣神錨定高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

文章來源：中華工商時報全聯(lián)通